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La jornada sobre la nueva regulación de la jubilación parcial con contrato de relevo pone de relieve las numerosas dudas suscitadas sobre su aplicación

 La jornada, organizada por UGT FICA y la Fundación Anastasio de Gracia-FITEL (AGFITEL), ha reunido a ponentes de la talla de Juan Carlos García Quiñones, Fernando Moreno, y Jesús Izcue.

 

190117 jornada contrato relevo1La jornada organizada por UGT FICA y AGFITEL sobre la nueva regulación del contrato de relevo celebrada esta mañana ha puesto de manifiesto las numerosas dudas que ha suscitado el Real Decreto-ley 20/2018 de medidas urgente para el impulso de la competitividad en el sector de la industria y el comercio en España, como ha señalado el secretario de Acción Sindical de UGT FICA, Jesús Ordóñez, en la presentación de la jornada.

190117 jornada contrato relevo4De entrada, y como ha señalado el primer ponente en intervenir, el profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad  Social, Juan Carlos García Quiñones, el texto que el RD dedica a la jubilación parcial con contrato de relevo "es residual", ya que la mayor parte del mismo se dedica a regular otras medidas dirigidas a impulsar la competitividad. En su intervención, García Quiñones ha repasado el contenido del RD y ha puesto sobre la mesa algunas de sus contradicciones, especialmente, la limitación de la aplicación del mismo a la industria manufacturera o la vinculación de la jubilación parcial al cumplimiento por parte de las empresas de determinados requisitos relacionados con la transición ecológica y, en concreto, con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la descarbonización. Mezclar contrato de relevo y transición ecológica se le antoja un tanto "exagerado" además de una "trabazón" que puede desincentivar a las empresas para que se acojan a esta modalidad contractual.

190117 jornada contrato relevoGarcía Quiñones ha recordado también los requisitos que establece el RD para que empresarios y trabajadores puedan aplicar la jubilación parcial con contrato de relevo, algunos de los cuales quedan sujetos a interpretación, y que en general limitan el acceso a esta modalidad. García Quiñones ha señalado un aspecto importante de este Real Decreto como es la colisión entre la lógica del derecho al trabajo, que busca un mejor reparto del empleo, y la lógica de la Seguridad Social, que persigue la prolongación de los años de trabajo para mantener el sistema.

Por su parte Fernando Moreno, consejero de la empresa Analistas de Relaciones Industriales, S.A., ha analizado en su intervención las distintas fases por las que ha pasado la regulación del contrato de relevo en nuestro país, desde que se incorporó en 1984 al derecho del trabajo hasta su nueva regulación de diciembre pasado, evolución que ha ido endureciendo los requisitos para que empresas y trabajadores puedan aplicárselo. De hecho ha señalado que desde la reforma de 2011 los ataques a esta modalidad han sido constantes. 

Fernando Moreno ha señalado que los programas de los distintos partidos políticos, a excepción del PSOE, coinciden en centrar su interés en reducir el número actual de modalidades de contratación, y que solo el del PSOE hace mención al contrato de relevo en su programa. 

Ha considerado que el legislador ha pasado de fomentar el uso del contrato de relevo como fórmula para generar empleo a querer reducir su aplicación, y que con las sucesivas reformas se ha perdido la concepción original del mismo como fórmula para rejuvenecer plantillas y crear empleo. El trabajador relevista ha pasado de ser un trabajador sustituto a un mero complemento del relevado. 

190117 jornada contrato relevo2Ha subrayado que la Seguridad Social ha ganado la batalla de la jubilación parcial, endureciendo el acceso a la misma, y poniendo en duda que cumpla objetivos como el rejuvenecimiento de las plantillas, además de dar pábulo a la consideración de los jubilados parciales como "trabajadores privilegiados".

Se ha mostrado partidario de ampliar la aplicación de la jubilación parcial con contrato de relevo a todos los sectores, y ha asegurado que hay alternativas posibles para mantner el sistema aunque más caras, como el pago de una sobrecotización para las empresas y trabajadores afectados. Fernando Moreno ha insistido en no conocer ninguna norma en España que se aplique tan sólo a un sector productivo con excepción de la ley reguladora de la subcontratación en la construcción. "A día de hoy la Seguridad Social ha ganado la batalla y no creo que lo recuperemos en mucho tiempo", ha concluido.

Para Jesús Izcue, country manager de ArcelorMittal en España, "el contrato de relevo es necesario sí o sí", y se ha reconocido como un acérrimo defensor del contrato de relevo como herramienta para rejuvenecer plantillas y para generar empleo. Sin embargo, ha considerado que esta modalidad está condenada a desaparecer, y un ejemplo de ello es el actual Real Decreto, que debería haberse aplicado a todos los sectores.

Ha criticado que, a día de hoy, las empresas que pretenden aplicar la jubilación parcial con contrato de relevo se enfrentan a criterios distintos dentro de la Seguridad Social, lo que crea una "inseguridad jurídica terrible", además de tener un coste inasumible para las empresas. A su juicio, la solución para la sostenibilidad del sistema pasa por buscar otras fuentes de financiación ya que con las cotizaciones actuales, con contratos a la baja y precarios, el sistema público de la Seguridad Social no se sostiene.

Jesús Izcue no ha dudado de la transitoriedad del RD, pero ha puesto el acento en los diferentes criterios de interpretación en la aplicación de la actual normativa por parte de la Seguridad Social.

190117 jornada contrato relevo5Por su parte, el vicesecretario general de UGT FICA, Antonio Deusa, que ha clausurado la jornada, ha recordado que el Real Decreto-ley era necesario como herramienta para generar empleo y rejuvenecer plantillas aunque, como mantiene la Organización, se ha quedado corto y debería aplicarse a todos los sectores. Ha insistido en la necesidad de que se aplique con visión de futuro, estudiar las necesidades de cada empresa y las fórmulas para conseguir la competitividad, y analizar cuidadosamente hacia dónde se encamina la empresa.

"Hay que sacar todo el jugo al contrato de relevo", ha defendido Deusa, "y vamos a trabajar por ampliarlo a todos los sectores y todas las areas". "No es todo lo que queríamos, pero es una herramiento necesaria para mejorar la competitividad de las empresas". Por ello se ha mostrado satisfecho porque, aunque se ha quedado corto, "nos permite trabajar en fórmulas dirigidas a crear empleo y favorecer el relevo generacional en las empresas".